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财政税收政策改革与国企发展的相互作用分析

【作    者】 胡娟
【出    处】 《经济与社会发展研究》2020年第24期
【标    签】 财政税收  国企  改革  政策研究 
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财政税收政策改革与国企发展的相互作用分析

芜湖宜居投资(集团)有限公司 胡娟

摘要:文章以财政税收政策改革与国企发展的相互作用分析为研究对象,首先对财政税收改革带来的变动影响进行了阐述分析,随后讨论了财政税收改革与国企发展的相互作用,最后提出了一些财政税收改革下国企发展应对策略,以供参考。

关键词:财政税收;政策改革;国企发展;相互影响

较于普通企业而言,国有企业一方面需要注重企业经营效益提升,另一方面也肩负着维护社会和谐稳定的重任。因此在实际发展方面需要面临更大的挑战。在这一背景下,需要国企抓住财政税收改革带来的机遇,认识到相应改革对自身发展起到的相互作用,才能更好的适应财政税收政策改革提出的新要求,推动国有企业经营实现稳定可持续发展。

一、财政税收改革带来的变动影响分析

首先在税收体制方面,在国内生产总值GDP占比中,我国财政税收占比相对较小,其中最大的影响因素就是粮食价格,国家在不断采取措施稳定粮价过程中,导致粮食税收带来严重的影响。与此同时,对于国家财政税收而言,证券交易也是一项非常重要的影响因素。究其原因在于,股票交易变动特性比较大,因此实际调控难度也比较高,最终对国家财政税收提升带来一定不利影响。除此之外,在财政税收政策的改革下,我国财政税收收费用项目也发生了变化,也在一定程度上影响了我国财政税收。另一方面,伴随着财政税收政策改革的实施,对于不同地区社会经济发展也带来了一定影响,总体而言,财税改革对于国企发展带来的机遇大过挑战,比如当下国家为推动一些地区经济发展,通常会采用调低税率方式,不断改善该地区的经济运行环境,从而能够有效减轻国有企业发展压力,使得企业自身能够得到更好的发展。

二、财政税收改革与国企发展的相互作用

首先,伴随着财税政策改革的实施,国企发展压力得到了有效减轻,发展环境也得到了有效改善,更为重要的是,当下的财税改革从根本上提升了财税的调节能力,更有助于通过税收规范企业经营行为。比如在新的财税改革下将资源税从以往“从量征收”方式改为了“从价征收”方式,以国企媒体资源生产为例,以往每吨煤价格交税仅为30多元,后续随着煤炭资源价格不断攀升,每吨煤仅仅有“几十块”的资源税调节显然无法发挥作用,而采用从价征收资源税的方式,能够结合实际价格灵活变动资源税的额度,显著提升了税收调节的作用价值。又如在财务预算改革方面,针对一些具体财务预算管理也做出了一些具体的改进,比如以往年度编制预算只能够对当年财务支出起到作用,如今在改革后,强调要编制三年滚动预算,即每一次编预算期限是三年,从而能够结合第一年预算效果,做好实际的调整,并以此为依据,向前顺延再滚出一个年头,依然是三年的眼界,从而在财务预算管理方面更能够瞻前顾后,更好地做综合平衡等,当下相关实践也能够证明,我国国家财政税收政策的改革措施已经取得了明显成效,在国企发展方面起到了非常重要的作用。比如在国家财政税收政策的改革之下,国企财务管理水平得到了有效的提升,针对财务税收的业务管理与审核也变得更加严格,有效改善了国企被动缴纳税收的情况。随着财务税收政策改革的实施,对于大型国企而言,需要面临的更多的财税业务量,这必然对国企财税信息收集和整理提出了更高的要求。在这一形势下,从而能够有效倒逼国企不断加强自身财务管理信息化建设工作,提高财务工作信息化水平,并进一步细化各业务的工作流程,从而提高财务信息的使用效率,实现财务动态化管理,这对于国企未来发展有着较为积极的影响意义。

三、财政税收改革下国企发展应对策略

(一)从宏观层面认识税负问题

随着我国市场经济体制发展日益成熟,国企经营“垄断”优势也在不断的得到弱化,自身实际经营难度也在大大增加。面对这一情况,需要注重激活国企发展潜力,具体可以采用“减税让利”方式,从而有效减轻国企财政负压力,,促使国企发展能力得到有效的提升。虽然减税的方法这一财政税收政策起到了良好的效果,但在具体改革方面,依然存在一些缺陷,比如没有对不同区域之间的经济发展差异充分考虑进来,没有从宏观视角入手来认识国企税负问题。国企税负比统计在GDP中通常占有这非常高的比重,二者在具体数据方面,也存在一定的误差,因此在采用减税方式减轻国企发展压力时,还应从宏观视角出发,全面认识税负问题,结合且与自身实际,做好实际税负与统计数据之间的误差分析,以保证减税策略制定更具针对性,促使其作用效果得到更好的发挥。

(二)完善国企内部财务制度

在国企经营发展过程中,财务部门作为一项非常重要的部门,在控制企业经营、协调企业内各部门之间的利益关系方面发挥着非常重要的作用。因此面对财政税收政策改革下对国企财务管理提出更高要求的情况,需要国企严格按照财税改革的要求,从自身财务管理制度改革入手,加强自身改革,从而更好的适应国家新的财税制度。首先应在充分把握财税改革的要点的基础上制定完善的匹配制度,立足于国企财务管理各个环节,做好财务、会计核算制度密切配合,促使二者相互影响,相互规范,提高国企财务管理水平。另一方面,在国企经营过程中,还应进一步理清不同部门之间的职能关系,促进不同部门之间彼此加强配合,尤其是要加强国企财务部门与税务部门的密切配合工作,从而保证企业财务税务政策实施能够达到统一标准,助推国企实现更好的发展。

(三)充分发挥国企财政职能作用

从当下国企经营发展现状来看,依然存在比较严重的冗员问题,同时保证下岗职工顺利再就业也是国企面临的一些问题。在这一过程中,为了进一步保证国企改革不会对整个经济体制改革带来影响,因此需要注重上述问题的解决,稳定好经济发展大局,建立完善、有效的社会保障制度,有效减轻国企的负担,从而能够为自身发展改革发展创造优良条件。除此之外,国企还应进一步加大力度,通过进行自身财政支出结构的合理调整,从中调剂出一部分资金,从而能够更好的支持国企的改革与发展。

四、总结

综上所述,如今在财政税收改革的大背景下,为国企发展带来诸多挑战的同时,各种财政税务改革政策的实施也为企业发展带来更多的发展机遇。因此需要国企在未来发展过程中提高认识,把握财政税收改革与自身发展的相互作用,并采取一些有效的应对策略,推动自身实现更好的发展。

参考文献

[1]胡博.国家财政税收政策改革与国企发展的相互作用[J].现代营销(下旬刊),2017(6):20.

[2]冷钊漪.财政税收政策改革与国企发展的相互作用探析[J].中国商论,2019,778(3):123-124.
 
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